12 апреля в Мариинском дворце прошло заседание рабочей группы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросу размещения антенно-мачтовых сооружений связи на территории города.
Заседание провели координатор группы, депутат ЗакСа Алексей Макаров и вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин. Его участниками стали представители телекоммуникационных компаний, органов власти, образования и науки, в том числе декан факультета радиотехнологий связи СПбГУТ, кандидат технических наук Дмитрий Кирик.
Начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Ольга Смелова рассказала о санитарно-эпидемиологических требованиях к размещению и эксплуатации передающего радиотехнического оборудования, о результатах работы с обращениями граждан. Она отметила, что расстояние от базовых станций и антенн до жилых домов и общественных зданий на сегодня не регламентировано. При этом операторы обязаны получить санитарно-эпидемиологическое заключение с информацией о том, что электромагнитное излучение не превышает допустимый уровень.
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СЗФО Сергей Мельников представил нормативно-правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением операторами связи требований к размещению антенно-мачтовых сооружений связи. Он подчеркнул, что благодаря большой разъяснительной работе количество жалоб граждан об установке вышек сотовой связи 5G сократилось в несколько раз.
Директор Западного региона ПАО «ВымпелКом» (ТМ Билайн) Дмитрий Глотов рассказал о нехватке объектов инфраструктуры в Петербурге и представил преимущества опор двойного назначения. Такие опоры могут использовать сразу несколько операторов, их можно размещать по периметру кварталов и не «заходить» непосредственно во дворы. Дмитрий Глотов продемонстрировал примеры размещения оборудования на опорах двойного назначения, а также его размещения на зданиях.
Декан факультета РТС СПбГУТ Дмитрий Кирик сообщил о результатах прошедшего в университете круглого стола «Экологическая безопасность при проектировании сетей сотовой связи», и рассказал об основных тенденциях в развитии беспроводных технологий. Среди них – увеличение общего электромагнитного фона за счет активного расширения сети сотовой связи с повсеместным использованием микросотовых архитектурных решений, наращивание количества излучающих средств, в том числе клиентских устройств, устанавливаемых в жилых и офисных помещениях, появление принципиально новых телекоммуникационных технологий массового обслуживания населения (например, спутникового вещания, когнитивного радио), растущая потребность горожан в современных цифровых сервисах и бесперебойной мобильной связи.
Дмитрий Кирик предложил создать в Санкт-Петербурге систему ежегодных измерений уровней электромагнитных излучений в качестве пилотного проекта. Он отметил, что университет готов проработать порядок и методику проведения измерений, так как существующие методики уже несколько устарели.
Выступления докладчиков вызвали многочисленные вопросы депутатов Законодательного собрания. Итоги заседания подвел вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин. Он отметил, что по итогам встреч с представителями отрасли будут выработаны предложения о регламентации установки базовых станций. Операторам связи будет рекомендовано рассмотреть вопрос о совместном размещении оборудования, взвешенно отнестись к установке базовых станций рядом с детскими учреждениями, проводить просветительскую работу, чтобы не допускать развития радиофобии у людей.
Межведомственная рабочая группа была создана по распоряжению председателя ЗакСа Александра Бельского из-за обращений петербуржцев, связанных с вопросами внешнего вида базовых станций, их безопасности для здоровья.
Заключительное заседание рабочей группы пройдет в мае 2022 года.
Информация предоставлена факультетом РТС, редакция УМиР