Здравствуйте!
Критерием является сумма баллов поступающего и для бюджета наличие оригинала, для контракта - наличие заключенного и оплаченного договора.
Если у абитуриентов есть какие-либо преимущественные права, они тоже учитываются.
Более подробно можно почитать в правилах приема https://www.sut.ru/doci/abbit/a_24_14.pdf